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山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會 關(guān)于印發(fā)《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》的通知
發(fā)布日期:2021-10-21 11:53 瀏覽次數(shù):7025 次 來源:
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? 晉綜示發(fā)〔2021〕90號?

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管委會各工作機(jī)構(gòu),區(qū)屬事業(yè)單位、國有企業(yè):

現(xiàn)將《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會

2021年11月1日

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(此件公開發(fā)布)


山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)

鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法

第一章??總 則

第一條??為深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀海外人才來山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全力推進(jìn)建設(shè)區(qū)域性海外人才集聚高地,積極助力示范區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定本辦法。

第二條??示范區(qū)重點(diǎn)支持以中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱留創(chuàng)園)為載體開展的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,經(jīng)審核通過的留學(xué)人員企業(yè)須入駐留創(chuàng)園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。留創(chuàng)園是山西省人民政府與國家人力資源和社會保障部共建的國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,為留學(xué)人員在示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、專業(yè)性孵化服務(wù)。

第三條??示范區(qū)管委會設(shè)立“留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”,納入示范區(qū)財(cái)政年度預(yù)算,每年度安排不低于2000萬元人民幣用于鼓勵(lì)和扶持留學(xué)人員來示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。專項(xiàng)資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃、留創(chuàng)園場地房屋租賃、物業(yè)、冷暖空調(diào)等相關(guān)費(fèi)用支出以及留創(chuàng)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍營造。

第二章 ?監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條??示范區(qū)管委會人力資源部是留創(chuàng)園的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門。示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的日常管理運(yùn)行以及示范區(qū)內(nèi)留學(xué)人員和留學(xué)人員企業(yè)的服務(wù)工作,具體職責(zé)如下:

(一)負(fù)責(zé)省部共建國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及國家級科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作,積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。開展留創(chuàng)園招才引智工作,審核留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)資格,辦理留學(xué)人員企業(yè)入園手續(xù),落實(shí)國家、省、市、區(qū)留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。組織并輔導(dǎo)留學(xué)人員企業(yè)申報(bào)國家、省、市各類人才、科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織留學(xué)人員企業(yè)參加國內(nèi)外各類人才、科技交流展會及活動(dòng)。

(二)獨(dú)立或委托人才服務(wù)、科技項(xiàng)目、孵化器管理等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)提供以下服務(wù):基于孵化器全鏈條的日常服務(wù)管理、公共平臺搭建、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)舉辦、發(fā)展戰(zhàn)略制定、關(guān)鍵技術(shù)支撐、投融資機(jī)構(gòu)對接、市場推廣運(yùn)營、用地需求協(xié)調(diào)等一系列專業(yè)性孵化服務(wù),積極探索開展“管運(yùn)分離”改革實(shí)踐;留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目全流程管理(受托方須具有三年以上省、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),擁有專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì));留學(xué)人員企業(yè)年度考核評價(jià)。

(三)示范區(qū)管委會交辦的其他工作。

第三章??入園條件及流程

第五條??本辦法所稱留學(xué)人員是指:

(一)在國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)取得國家承認(rèn)的學(xué)士及以上學(xué)位的留學(xué)生(學(xué)士學(xué)位要求為權(quán)威機(jī)構(gòu)公布世界排名前500名大學(xué),不含境內(nèi);碩士及以上無要求);

(二)在國內(nèi)取得碩士及以上學(xué)位且具有碩士研究生及以上學(xué)歷或取得中級及以上職稱,并到國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或博士后滿一年的人員;

(三)在港、澳、臺留學(xué)的同等條件人員。

第六條??本辦法所稱留學(xué)人員企業(yè)是指留學(xué)人員獨(dú)資或合資,在示范區(qū)注冊、納稅,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),成立時(shí)間一般不超過24個(gè)月,由區(qū)外遷入示范區(qū)不受成立時(shí)間限制。其中留學(xué)人員必須以資本金或技術(shù)入股企業(yè),且所占股份比例不低于30%(含30%),留學(xué)人員須為企業(yè)法定代表人,為企業(yè)提供項(xiàng)目來源、技術(shù)支持和經(jīng)營管理服務(wù)。

第七條??留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具有高成長性并符合示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及相關(guān)環(huán)保要求,有明確的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,具備與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃相應(yīng)的自有資金。?

第八條??留學(xué)人員企業(yè)申請入駐留創(chuàng)園,須提交以下材料并對其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé):

(一)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目申請書;

(二)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書;

(三)附件材料。

1.營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、股東決議、驗(yàn)資報(bào)告(僅創(chuàng)新類項(xiàng)目提供)等有效資料;

2.取得國(境)外學(xué)位人員須提交本人國內(nèi)身份證、國(境)外學(xué)位證書、國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等有效資料;

3.訪問學(xué)者或博士后須提交本人國內(nèi)身份證、國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位證書或職稱證書、留學(xué)回國人員證明(2020年10月1日之后回國無法開具留學(xué)回國人員證明的須提交國外院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)錄取材料、國外院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)出具的學(xué)習(xí)進(jìn)修證明材料,并提供護(hù)照及簽證、出入境信息、回國行程票據(jù)等用于證明留學(xué)期限)等有效資料;

4.留學(xué)人員相應(yīng)人才層次證明、擁有技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)證明;特殊行業(yè)資質(zhì)(環(huán)評報(bào)告或文件、安全監(jiān)測報(bào)告、市場準(zhǔn)入證明、產(chǎn)品認(rèn)證、資質(zhì)證書等)等其他有效資料。

第九條??留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目評審會一般每年度召開兩次,要求留學(xué)人員及企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員參加。留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目形式審查合格后,須經(jīng)現(xiàn)場答辯,由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的評審委員會對其留學(xué)人員資格以及項(xiàng)目技術(shù)水平、核心團(tuán)隊(duì)能力和市場發(fā)展前景等進(jìn)行綜合評估后得出評審結(jié)果。評審結(jié)果分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格和不合格五個(gè)等級,留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目評審細(xì)則另行制定。評審結(jié)果經(jīng)示范區(qū)管委會人力資源部審核通過后應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何單位和個(gè)人對公示有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)向示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提出書面異議,示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心應(yīng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的,對事項(xiàng)處理結(jié)果進(jìn)行公示;異議不成立的,書面告知異議人或單位。

第十條 ???審核通過且公示無異議的留學(xué)人員企業(yè)與示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心簽訂《中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書》,孵化期一般不超過48個(gè)月(技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化期不超過60個(gè)月),留學(xué)人員企業(yè)持已簽訂《中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書》于10個(gè)工作日內(nèi)與山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡稱汾飛集團(tuán))簽訂房屋租賃及物業(yè)合同后入駐留創(chuàng)園。

第十一條 ???孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿后自愿在留創(chuàng)園繼續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的,須在孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿之前15個(gè)工作日提出書面申請。示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心在場地條件允許的情況下予以安排并續(xù)簽《中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書》,所使用辦公及研發(fā)場地房屋租賃費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用按留創(chuàng)園同期標(biāo)準(zhǔn)由汾飛集團(tuán)收取。孵化協(xié)議期或免收房屋租賃費(fèi)用期滿后自愿離開的留學(xué)人員企業(yè),將給予其5個(gè)工作日的搬離緩沖期,若其留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目仍在執(zhí)行期內(nèi)的,允許其繼續(xù)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書內(nèi)容在示范區(qū)內(nèi)開展項(xiàng)目既定工作直至項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題。

第四章??鼓勵(lì)辦法

第十二條??設(shè)立“留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”用于支持留學(xué)人員企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),支持計(jì)劃分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。

創(chuàng)新類項(xiàng)目要求創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)具備一定的科技創(chuàng)新能力,留學(xué)人員企業(yè)從事高新技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作,并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng),項(xiàng)目須符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,具備未來2-3年知識產(chǎn)權(quán)及認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)規(guī)劃,且實(shí)繳資本不低于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資的50%,留學(xué)人員應(yīng)具有碩士及以上學(xué)位。

創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目一般支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從事符合國家法律法規(guī)要求的跨境電商、文化創(chuàng)意、藝術(shù)設(shè)計(jì)以及其他新業(yè)態(tài)領(lǐng)域經(jīng)營活動(dòng)的留學(xué)人員企業(yè)。

第十三條??經(jīng)審核通過的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃(創(chuàng)新類)項(xiàng)目,給予20-100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。依據(jù)《山西省高端人才分層標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,給予A、B、C類留學(xué)人員項(xiàng)目“優(yōu)秀”等級最高100萬元、“優(yōu)良”等級最高70萬元、“良好”等級最高50萬元;給予D、E類及其他留學(xué)人員項(xiàng)目“優(yōu)秀”等級最高40萬元、“優(yōu)良”等級最高30萬元、“良好”等級最高20萬元。經(jīng)評審為“優(yōu)秀”的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃(創(chuàng)業(yè)類)項(xiàng)目,給予最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助實(shí)際支持額度按比例計(jì)算,在最高支持額度范圍內(nèi)原則上不超過留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資的50%。

第十四條??經(jīng)審核通過的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目,實(shí)行辦公及研發(fā)場地先使用后繳納房租的支持政策。年度考核合格的留學(xué)人員企業(yè),留創(chuàng)園對其考核年度房租直接予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積不大于300平方米,補(bǔ)貼期限不超過3年,補(bǔ)貼面積以留學(xué)人員企業(yè)實(shí)際使用需求與專家評審相結(jié)合的方式確定。對年度考核不合格的留學(xué)人員企業(yè),須其按照留創(chuàng)園同期標(biāo)準(zhǔn)全額繳納考核年度房租。

第十五條? 評審結(jié)果為“合格”等級的留學(xué)人員企業(yè),可自愿簽訂《中國山西留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)孵化協(xié)議書》,以留創(chuàng)園同期房屋租賃費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)租用辦公及研發(fā)場地,并同等享受留創(chuàng)園提供的全鏈條、專業(yè)性孵化服務(wù)。外國國籍留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持辦法另行制定。

第五章 ?合作引才

第十六條??積極探索海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)踐,建立“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”模式吸引海外人才來示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對在國外為留創(chuàng)園建立“離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”集聚海外人才、輸入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方面成效突出的合作機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對簽署合作協(xié)議并掛牌成立留創(chuàng)園海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的合作機(jī)構(gòu),其引進(jìn)的海外人才項(xiàng)目(須有合作機(jī)構(gòu)與海外人才簽訂的正式預(yù)孵化或引進(jìn)協(xié)議書)在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)且經(jīng)入園評審會并最終審核通過的,按照企業(yè)落地后前3年對示范區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)部分的10%給予等額獎(jiǎng)勵(lì);其每年引進(jìn)符合上述要求企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家,當(dāng)年度可申請10萬元運(yùn)營補(bǔ)貼;年度內(nèi)每多引進(jìn)1家補(bǔ)貼3萬元,年度補(bǔ)貼總額不超過40萬元。

“海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”合作機(jī)構(gòu)須滿足以下基本條件:

(一)國內(nèi)獨(dú)立法人單位,具備開展留學(xué)人員項(xiàng)目海外預(yù)孵化及示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化落地全流程服務(wù)工作的能力。

(二)在海外自有或合作運(yùn)營不少于500平方米孵化場地,工作人員不少于3人。

(三)近三年已有2個(gè)或以上成功孵化項(xiàng)目落地示范區(qū)。

第十七條??積極探索開展國內(nèi)飛地經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,加強(qiáng)與國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,積極承接人才及項(xiàng)目資源外溢。對在國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為留創(chuàng)園建立“國內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”集聚留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者、輸入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方面成效突出的合作機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對簽署合作協(xié)議并掛牌成立留創(chuàng)園國內(nèi)飛地創(chuàng)業(yè)基地的合作機(jī)構(gòu),其引進(jìn)的留學(xué)人員項(xiàng)目(須有合作機(jī)構(gòu)與留學(xué)人員簽訂的正式預(yù)孵化或引進(jìn)協(xié)議書)在示范區(qū)設(shè)立企業(yè)且經(jīng)入園評審會并最終審核通過的,按照企業(yè)落地后前3年對示范區(qū)財(cái)政直接貢獻(xiàn)部分的10%給予等額獎(jiǎng)勵(lì);其每年引進(jìn)符合上述要求企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家,當(dāng)年度可申請10萬元運(yùn)營補(bǔ)貼;年度內(nèi)每多引進(jìn)1家補(bǔ)貼2萬元,年度補(bǔ)貼總額不超過30萬元。

“國內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”合作機(jī)構(gòu)須滿足以下基本條件:

(一)國內(nèi)獨(dú)立法人單位,具備開展留學(xué)人員項(xiàng)目在國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)預(yù)孵化及示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化落地全流程服務(wù)工作的能力。

(二)在國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)自有不少于2000平方米孵化場地,專職工作人員不少于5人。

(三)近三年已有2個(gè)或以上成功孵化項(xiàng)目落地示范區(qū)。

第六章 ?拓展建立分園區(qū)

第十八條??鼓勵(lì)支持留創(chuàng)園通過拓展建立分園區(qū)模式輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)山西省海外人才事業(yè)發(fā)展。申請建立留創(chuàng)園分園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格、健全的組織機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度,管理運(yùn)營規(guī)范有序;

(二)重視留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作,有功能較為齊全的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,具備為入駐留學(xué)人員企業(yè)提供辦公及研發(fā)場地的能力;

(三)留學(xué)人員企業(yè)不少于5家。

第十九條 ???申請建立留創(chuàng)園分園須向示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提出書面申請,經(jīng)專家初審和現(xiàn)場考察評估,符合條件的報(bào)示范區(qū)管委會人力資源部審批同意并經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示無異議后予以授牌。

第七章 ?監(jiān)督管理

第二十條??已審核通過的留學(xué)人員企業(yè)更改名稱或進(jìn)行企業(yè)重組的,須在變更之后15個(gè)工作日之內(nèi)向留創(chuàng)園重新申請審核留學(xué)人員企業(yè)資格。重新審核通過的留學(xué)人員企業(yè),按照不重復(fù)原則執(zhí)行相關(guān)支持政策。

第二十一條??留創(chuàng)園實(shí)行入園企業(yè)年度考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行留學(xué)人員企業(yè)年度不合格的退出機(jī)制。留學(xué)人員企業(yè)如有下列情況之一的,示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心將采用書面形式通知其取消入駐留創(chuàng)園資格,并由汾飛集團(tuán)在5個(gè)工作日內(nèi)對其使用的辦公及研發(fā)場地予以清退,同時(shí)立即中止其享受的其他相關(guān)支持政策。

(一)經(jīng)查或被舉報(bào)提供虛假資料,采取欺詐手段取得留學(xué)人員企業(yè)資格的;

(二)不再符合留創(chuàng)園入園條件或年度考核不合格的;

(三)有第二十條情況之一,未按規(guī)定時(shí)間重新申請審核留學(xué)人員企業(yè)資格的;

(四)經(jīng)營中存在偷稅漏稅、誠信度差、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假情況的,或嚴(yán)重違反國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)或留創(chuàng)園管理規(guī)定的;

(五)擅自改變企業(yè)經(jīng)營方向或留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性停滯、停止的,或擅自改變辦公及研發(fā)場地用途或轉(zhuǎn)讓他人使用的;

(六)自孵化起始時(shí)間起,一年內(nèi)辦公及研發(fā)場地空置累計(jì)超過60個(gè)工作日的。

第二十二條??創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》、《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)扶持企業(yè)政策實(shí)施監(jiān)督管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)另行制定留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃資助資金使用及項(xiàng)目管理細(xì)則,針對不同的項(xiàng)目制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條??獲得留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃(創(chuàng)新類及創(chuàng)業(yè)類“優(yōu)秀”等級)支持的留學(xué)人員企業(yè)須簽訂《留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》,并嚴(yán)格按照任務(wù)書簽訂的相關(guān)內(nèi)容開展留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助資金經(jīng)政策兌現(xiàn)直通車審批流程后由財(cái)政管理運(yùn)營部分兩批撥付,留學(xué)人員企業(yè)入駐留創(chuàng)園且正常運(yùn)營三個(gè)月后先撥付60%,留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃項(xiàng)目通過驗(yàn)收后再撥付40%。

第二十四條 ???汾飛集團(tuán)負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的場地保障工作。在留創(chuàng)園場地已滿的情況下,汾飛集團(tuán)負(fù)責(zé)在其所屬其他樓宇為留創(chuàng)園安排拓展空間,以滿足留學(xué)人員企業(yè)辦公及研發(fā)場地使用需求。汾飛集團(tuán)于每年10月底前將年度(非自然年度)留創(chuàng)園須交納辦公及研發(fā)場地房屋租賃費(fèi)、物業(yè)、冷暖空調(diào)等相關(guān)費(fèi)用(扣除企業(yè)自付部分)匯總并報(bào)示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心,示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心審核后向示范區(qū)財(cái)政管理運(yùn)營部申請相關(guān)資金并撥付至汾飛集團(tuán)。

第二十五條??對留學(xué)人員企業(yè)享受房屋租賃費(fèi)補(bǔ)貼面積達(dá)不到實(shí)際使用需求的,可提出書面形式申請,示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心在場地條件允許的情況下予以安排,對超出補(bǔ)貼面積部分由汾飛集團(tuán)按留創(chuàng)園同期房屋租賃費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取房屋租賃費(fèi)。

第二十六條??經(jīng)簽署合作協(xié)議并掛牌的留創(chuàng)園“海外離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”或“國內(nèi)飛地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”連續(xù)兩年每年度引進(jìn)留學(xué)人員企業(yè)不足5家,報(bào)經(jīng)示范區(qū)管委會人力資源部同意后予以摘牌,合作協(xié)議同時(shí)終止。

第二十七條??示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心對共建分園具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)義務(wù),不參與共建分園的日常管理和運(yùn)營工作。留創(chuàng)園共建分園實(shí)行工作報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,共建分園須在每年度12月向示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心提交年度工作總結(jié)報(bào)告。共建分園存在以下情況之一的,示范區(qū)人才引進(jìn)交流服務(wù)中心經(jīng)報(bào)示范區(qū)管委會人力資源部同意后取消其共建分園資格:

(一)連續(xù)兩年無新入駐留學(xué)人員企業(yè)的;

(二)改變分園主要功能,不具備創(chuàng)業(yè)孵化能力的;

(三)分園違法違規(guī)經(jīng)營,或嚴(yán)重有損留創(chuàng)園聲譽(yù)的;

(四)其它應(yīng)取消分園資格的。

第二十八條??留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)已享受過示范區(qū)本辦法以外的其他同類可比支持留學(xué)人員政策的,按照從高不重復(fù)原則適用本辦法。

第八章 ?附 則

第二十九條??本辦法自2021年12月1日起施行,有效期為5年。原《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法(試行)》(晉綜示發(fā)〔2017〕224號)、原《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》(晉綜示發(fā)〔2021〕87號)同時(shí)廢止。

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附件: ? ?關(guān)于《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》的政策解讀.docx


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